АРХАНГЕЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Пятнадцатая сессия двадцать четвертого созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 29 ноября 2006 г. № 306

Об обращении Архангельского городского Совета депутатов к Архангельскому областному Собранию депутатов по вопросу о внесении изменений в областной закон от 11.11.2004 № 262-33-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших
от политических репрессий, и иных категорий граждан»

Архангельский городской Совет депутатов р е ш и л:

1. Принять обращение Архангельского городского Совета депутатов к Архангельскому областному Собранию депутатов по вопросу о внесении изменений в областной закон от 11.11.2004 № 262-33-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан» (в ред. областных законов от 03.03.2005 № 20-2-ОЗ, от 27.04.2005 № 41-3-ОЗ, от 10.11.2005 № 113-6-ОЗ).

2. Направить настоящее решение и указанное обращение в Архангельское областное Собрание депутатов.

3. Назначить официальным представителем Архангельского городского Совета депутатов при рассмотрении в областном Собрании депутатов обращения по вопросу о внесении изменений в областной закон от 11.11.2004 № 262-33-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан» депутата Резвого Олега Павловича.

Мэр города А.В. Донской

ОБРАЩЕНИЕ
АРХАНГЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ К АРХАНГЕЛЬСКОМУ ОБЛАСТНОМУ СОБРАНИЮ ДЕПУТАТОВ ПО ВОПРОСУ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОТ 11.11.2004 № 262-33-ОЗ «О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ВЕТЕРАНОВ, ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ, И ИНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН» (в ред. областных законов от 03.03.2005 № 20-2-ОЗ, от 27.04.2005 № 41-3-ОЗ, от 10.11.2005 № 113-6-ОЗ)»

Уважаемые депутаты!

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных № 122-ФЗ (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" был принят в целях защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, приведения системы социальной защиты лиц, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой.

Вопрос о мерах социальной поддержки граждан, пострадавших от политических репрессий, находится сегодня в ведении законодательного органа субъекта Российской Федерации. Однако проведение Дня памяти жертв политических репрессий в этом году отмечено особенно острыми высказываниями лидеров общественных организаций граждан, пострадавших от политических репрессий, во многих регионах страны относительно отмены части льгот данной категории граждан по 122-ФЗ и недостаточным размером компенсационных выплат взамен льгот.

Архангельская областная организация «Совесть» уже неоднократно обращалась в органы областной исполнительной и законодательной власти с требованием внести изменения в соответствующий областной закон в части увеличения размера единовременной денежной выплаты и возврата некоторых видов льгот.

Подобные обращения и выступления свидетельствуют о недовольстве своим социально-экономическим положением тех, кто ощутил на себе всю тяжесть и боль несправедливости, угнетения, смерти близких в годы террора со стороны государства.

Законодательные органы власти десятков регионов России, среди которых Москва и Московская область, Ярославская область, Кабардино-Балкарская республика, Сахалинская и Томская области и другие субъекты РФ, уже подготовили свои предложения в Государственную Думу Российской Федерации по внесению изменений в законодательные акты РФ, затрагивающие интересы граждан, пострадавших от политических репрессий.

Меры социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, установлены областным законом от 11.11.2004 № 262-33-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан» (в ред. областных законов от 03.03.2005 № 20-2-ОЗ, от 27.04.2005 № 41-3-ОЗ, от 10.11.2005 № 113-6-ОЗ). В частности, установлена ежемесячная денежная выплата в размере 300 рублей, льгота по оплате в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг. Льгота не распространяется на совместно проживающих с реабилитированными лицами и лицами, признанными пострадавшими от политических репрессий, членов их семей.

Введением ограничения в отношении круга лиц, являющихся членами семей реабилитированных граждан, и граждан, признанных пострадавшими от политических репрессий, законодателем нарушен принцип сохранения и возможного повышения ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан, что предусмотрено статьей 153 Федерального закона от 22.08. 2004 № 122-ФЗ.

Медлить с решением данного вопроса недопустимо, поскольку уже сейчас в области осталось всего около 6 тысяч граждан, пострадавших от политических репрессий. Многие из них могут попросту не дожить до того дня, когда власть сможет обеспечить им достойные условия жизни.

Просим Вас внести изменения в областной закон от 11.11.2004 № 262-33-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан» (в ред. областных законов от 03.03.2005 № 20-2-ОЗ, от 27.04.2005 № 41-3-ОЗ, от 10.11.2005 № 113-6-ОЗ)» в части увеличения размера единовременной денежной выплаты и расширения льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, распространив их действие на совместно проживающих
с реабилитированными лицами и лицами, признанными пострадавшими от политических репрессий, членов их семей.

Принятие данного законопроекта позволит депутатам и исполнительной власти Архангельской области показать всему обществу, что их работа носит не пропагандистский, а созидательный и, главное, содержательный характер.

Председатель Архангельского городского Совета депутатов Д.В.Юрков