Отчет постоянной комиссии
по вопросам архитектуры, строительства и землепользования Архангельской городской Думы
о работе за прошедший период
Постоянная комиссия по вопросам архитектуры, строительства и землепользования образована 28 октября 2009г. на первой сессии Архангельского городского Совета депутатов 25 созыва решением № 4.
Председателем постоянной комиссии избран Широкий В.А. Заместителем председателя на первом заседании постоянной комиссии был избран Хотеновский В.С. В настоящее время в состав комиссии входят следующие депутаты: Широкий В.А., Фролов А.М., Климов Б.В., Бохан В.В., Суханов Ю.А., Хотеновский В.С.
В течение отчетного периода постоянная комиссия по вопросам архитектуры, строительства и землепользования осуществляла свою деятельность в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Архангельск», Регламентом Архангельской городской Думы, перспективным планом работы городской Думы.
Основными задачами комиссии являются:
1. Решение вопросов организации своей деятельности.
2. Предварительное обсуждение проектов решений Архангельской городской Думы и их подготовка к рассмотрению на сессиях городской Думы.
3. Подготовка заключений по проектам решений и иным муниципальным правовым актам.
4. Разработка проектов решений и иных актов городской Думы по вопросам архитектуры, строительства и землепользования.
5. Организация проведения депутатских слушаний по вопросам ведения комиссии.
За прошедший период проведено 23 заседания, на которых рассмотрено 189 вопросов, из них 14 обращений, заслушано по инициативе депутатов 4 информации.
Основная деятельность постоянной комиссии по вопросам архитектуры, строительства и землепользования связана с рассмотрением вопросов регулирования земельного законодательства. В первую очередь это касается разработки Правил застройки и землепользования в МО «Город Архангельск» и внесения изменений в Основной чертеж Генерального плана муниципального образования "Город Архангельск" и принятии его в новой редакции.
Также на заседаниях постоянной комиссии обсуждались вопросы, касающиеся формирования цен на земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Архангельск", при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений.
В мае 2012 года депутаты Архангельской городской Думы утвердили новые расценки на выкуп земельных участков, принадлежащих муниципалитету, для собственников расположенных на них зданий и сооружений. С 1 июля 2012 года для владельцев индивидуальных домов в Архангельске цена участка составит 3% от кадастровой стоимости, для малого и среднего бизнеса платеж за приобретение земли остановится на отметке 15% от кадастра. Для остальных собственников зданий и хозпостроек выкупная цена составит 20%.
На сегодня в активе муниципалитета 878 земельных участков, но 262 из них бессрочно предоставлены муниципальным учреждениям, 38 заняты общегородскими дорогами и зонами отдыха, еще 58 зарезервированы для строительства жилья, 113 отданы в аренду.
Ежегодно на заседаниях комиссии рассматриваются вопросы о предоставлении льгот по арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Архангельск», а также изменения и дополнения в Положения, действующие на территории МО «Город Архангельск», такие как:
1. Временное положение о публичных слушаниях на территории муниципального образования «Город Архангельск», проводимых при изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Положение о порядке предоставления и прекращения прав на земельные участки, находящиеся в ведении муниципального образования "Город Архангельск".
На двенадцатой сессии 30.11.2010 были внесены изменения и дополнения в решение Архангельского городского Совета депутатов от 26.10.2005 № 51 «О введении земельного налога на территории муниципального образования «Город Архангельск», касающиеся установления льготы по уплате налога за использование земельных участков некоммерческим организациям.
Одним из приоритетных направлений деятельности постоянной комиссии являются вопросы строительства. На своих заседаниях члены комиссии обсуждают вопросы, связанные с реализацией, изменением и дополнением городских целевых программ, а именно:
1. О внесении изменений и дополнений в городскую целевую Программу "Развитие жилищного строительства и инженерной инфраструктуры на территории города Архангельска на 2007-2010 годы".
2. О внесении изменений в городскую целевую программу "Строительство социального жилья для переселения граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городе Архангельске на 2009-2011 годы".
3. О внесении изменений в городскую целевую программу "Строительство объектов социальной инфраструктуры (2009-2011 годы)".
4. О внесении изменения и дополнения в приложение к городской адресной Программе развития застроенных территорий муниципального образования "Город Архангельск" на 2011-2013 годы.
5. О продлении срока реализации городской целевой Программы "Строительство социального жилья для переселения граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городе Архангельске на 2009-2011 годы".
В этой связи стоит сказать, что в Архангельске сложилась непростая ситуация с подключением ряда объектов в центре города к электроснабжению. Многие дома и административные здания снабжаются электричеством по временной схеме из-за отсутствия необходимых мощностей. В том числе это касается и вновь возводимых жилых домов, административных и торговых центров. Для решения этой проблемы совместно с Правительством Архангельской области была разработана инвестиционная программа «Архэнерго», которая предполагала поэтапную реконструкцию существующих подстанций и сетей. Депутаты городской Думы совместно со строителями, энергетиками, чиновниками мэрии. обсуждали возможности направления недоиспользованной инвестиционной прибыли сетевых компаний за 2011 год на нужды электросетевого комплекса города Архангельска, а также методы бюджетного решения проблемы.
В результате обсуждения было принято решение обратиться в Правительство Архангельской области с рядом предложений: в частности, рассмотреть вопрос о консолидации всех бюджетных возможностей для решения проблемы в самых «болевых» точках областного центра; оценить эффективность освоения средств по инвестиционным программам и в будущем распределять средства между предприятиями с учетом этого фактора; рассмотреть возможность строительства в Архангельске новой центральной подстанции; привлекать к разработке инвестиционных программ и программ развития в части, касающейся областного центра, представителей архангельской мэрии и городской Думы.
Город заинтересован в появлении новых энергомощностей, чтобы наращивать свои производственные мощности и потенциал для развития жилищного строительства. Стратегическим пунктом является строительство новой центральной подстанции, и в этом вопросе необходима поддержка областного Правительства, в частности в лице Агентства по тарифам и ценам.
В случае принятия региональной программы по созданию энергомощностей стоимость квадратного метра социального жилья будет приемлемой.
Члены постоянной комиссии участвовали в рабочих поездках на строительные объекты города Архангельска. В первую очередь депутаты обращали внимание на выполнение социальных обязательств при возведении нового жилья (например, расселение людей из ветхих домов), решение проблемы дефицита парковочных мест для автомобилей и на то, какие меры помогут сократить сроки строительства и увеличить его объемы.
В компетенции постоянной комиссии по вопросам архитектуры, строительства и землепользования находятся вопросы, связанные с деятельностью общественной комиссии по городской топонимике и памятникам мемориального значения. За прошедший период в рамках работы данного направления на заседаниях постоянной комиссии были рассмотрены следующие вопросы:
1. О присвоении имени Анощенкова А.И. улице в Маймаксанском территориальном округе и о внесении дополнения и изменения в приложение "Перечень наименований топонимических объектов муниципального образования "Город Архангельск" к решению Архангельского городского Совета депутатов от 17.09.2008 № 739 "Об утверждении Перечня наименований топонимических объектов муниципального образования "Город Архангельск".
2. О внесении изменения в Положение о порядке установки памятных знаков и памятных (мемориальных) досок на территории муниципального образования "Город Архангельск".
3. О присвоении топонимического названия "Аэропорт Талаги" и о внесении дополнения и изменения в Перечень наименований топонимических объектов муниципального образования "Город Архангельск".
4. О переименовании части улицы Динамо в переулок Динамо в Исакогорском территориальном округе г. Архангельска и о внесении изменения в Перечень наименований топонимических объектов муниципального образования "Город Архангельск".
5. О присвоении топонимического наименования "улица Северных конвоев" и о внесении дополнения и изменения в Перечень наименований топонимических объектов муниципального образования "Город Архангельск".
6. О присвоении топонимического наименования переулок Динамо в Исакогорском территориальном округе г. Архангельска, расположенный между улицами Горной и Закрытой, и о внесении изменения в Перечень наименований топонимических объектов муниципального образования "Город Архангельск".
Также в компетенции постоянной комиссии по вопросам архитектуры, строительства и землепользования находятся вопросы согласования увековечения памяти граждан, внесших весомый вклад в развитие города Архангельска.
Особо стоит отметить тот факт, что 5 декабря 2009 года Архангельск удостоился звания «Город воинской славы». Члены комиссии принимали активное участие в подготовке и проведении депутатских слушаний по вопросу определения места установки памятной стелы «Архангельск-город воинской славы», которые состоялись 03.02.2010.
Стоит отметить, что к делу большой общественно-политической значимости было привлечено правительство Москвы, Российскую академию художеств, Российскую академию архитектуры и строительных наук и творческие союзы России. На конкурс было представлено более сотни проектов. Победителем конкурса стал проект архитектурно-скульптурной композиции главного архитектора Москвы Игоря Воскресенского.
Ежегодно в рамках принятия проекта бюджета МО «Город Архангельск» на очередной финансовый год комиссия рассматривает статьи бюджета, подпадающие под ее компетенцию, и при необходимости вносит свои замечания, поправки для дальнейшего обсуждения их на сессии Архангельской городской Думы.
Председатель постоянной комиссии
по вопросам архитектуры,
строительства и землепользования В.А. Широкий