За последние годы в бюджетной системе Российской Федерации произошли значительные изменения. Новации бюджетного законодательства, развитие информационных технологий, появление концепции Электронного бюджета заставляют пересмотреть подходы к организации учетных процессов в муниципальных учреждениях.

Кроме того, стоимость ведения бухгалтерского (бюджетного) учета в учреждениях, включающая оплату труда сотрудников, расходы на компьютерное оборудование, соответствующее программное обеспечение, на оплату консультационных услуг разработчиков программного обеспечения, абонентскую плату за пользование справочно-правовой системой за последние годы существенно выросла. При этом выполнить требования Минфина России по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета без должной автоматизации учетного процесса невозможно.

Очевидно, что обособленное ведение бухгалтерского (бюджетного) учета не отвечает современным вызовам экономики.

Тем не менее, на сегодняшний день в каждом муниципальном учреждении Архангельска существует бухгалтерская служба. При этом многие муниципальные учреждения, особенно те, которые расположены удаленно от центра города, испытывают острую потребность как в квалифицированных кадрах, так и в средствах на постоянную автоматизацию учетных процессов.

Вместе с тем в соответствии с законодательством Российской Федерации учреждения наделены полномочиями как самостоятельного ведения учета, так и правом передачи этого полномочия централизованной бухгалтерии.

Вопросы централизации сегодня рассматриваются многими муниципалитетами и регионами, в одних публично – правовых образованиях эта система уже успешно функционирует, в других – мероприятия по централизации ещё только планируются.

Администрацией города при поддержке депутатского корпуса принято решение о централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности муниципальных учреждений в едином центре – муниципальном казенном учреждении муниципального образования «Город Архангельск» «Центр бухгалтерского и экономического обслуживания».

К основным задачам централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности муниципальных учреждений Архангельска относятся: повышение качества ведения учета и составления отчетности на основе единой методологии, позволяющей стандартизировать учетные процедуры от момента создания первичного документа до формирования отчетности, повышение прозрачности учетных процессов, решение проблем дефицита квалифицированных кадров, сокращение затрат на ведение учета и планирование финансово - хозяйственной деятельности.

Централизация бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности такого количества муниципальных учреждений это сложный процесс, в ходе которого необходимо минимизировать возможные негативные последствия и правильно выстроить систему бюджетного (бухгалтерского) учета на основе качественно проработанной единой методологии и современного программном обеспечении.

Поэтому передачу муниципальными учреждениями функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию отчетности планируется проводить поэтапно в течение 2016 и 2017 годов.

При этом очень важно выстроить единый и строгий порядок работы как МКУ «ЦБиЭО», так и муниципальных учреждений.

Взаимоотношения МКУ «ЦБиЭО» и муниципальных учреждений будут регламентироваться соглашением о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию отчетности, в котором четко обозначены сроки представления документов, функции, права, обязанности и ответственность сторон.

Особо следует отметить, что руководители муниципальных учреждений не теряют своей самостоятельности, за ними сохранятся все административно – управленческие функции, принятие решений, связанных с финансово - хозяйственной деятельностью, кадровыми вопросами.

Одновременно за каждым муниципальным учреждением сохраняется отдельный лицевой счет, предназначенный для отражения операций по поступлению и расходованию средств конкретного муниципального учреждения.